Gärtnern in Freiburg: Wie geht's weiter?

Wie steht das GuT zu der Kritik? Wie schätzt das GuT den Fortschritt der Umsetzung ein?

"Das GuT betreut bereits mit der „Freiburg packt an“ Stelle seit 2012 die urbanen Gärten auf öffentlichen Flächen, stellt Flächen zur Verfügung, Vernetzt die Beteiligten und kümmert sich um die Anliegen der Gruppen. Dazu gehört auch die Vermittlung von interessierten Freiwilligen für die Gärten und die Öffentlichkeitsarbeit. Zusammen mit weiteren Netzwerken werden verstärkt seit 2018 Tagungen, Fortbildungen und weitere Veranstaltungen angeboten. So können immer mehr Menschen in der Stadt gärtnern, die Gemeinschaft erleben und sich fortbilden."

Welche Maßnahmen aus dem Konzept "Gärtnern in Freiburg" wurden bereits umgesetzt?

"Dem Erhalt bestehender Kleingärten wird seitens des GuTs höchste Priorität eingeräumt. Bei Gartenauf- bzw. –übergaben wird seitens des GuT stets die Möglichkeit einer Gartenteilung geprüft Durch „Nachverdichtung“ und „Teilen“ von Parzellen in bestehenden städtischen Anlagen („An der Höllentalbahn“, „Engelberger-links“, „Haslacher Straße“) wurden bereits punktuell und sukzessive neue Gärten geschaffen. Allerdings sind beim Thema „Pachtdauer“ noch rechtliche und organisatorische Rahmenbedingungen abzustimmen.

Bei aktuell anstehenden städtebaulichen Entwicklungen wie z. B. „Kleineschholz“ oder „Im Zinklern“ werden im Bereich des öffentlichen Grüns bereits Flächen für Nachbarschaftsgärten und urbanes Gärtnern mit vorgehalten.

Auch innerhalb der zur Umsetzung anstehenden neuen Kleingartenanlage „Moosacker III“ (voraussichtlicher Baubeginn ab April 2021) sind zusätzlich zu den Parzellen gem. BKleingG auch Bereiche für neue Formen des Gärtnerns und Bewirtschaften vorgesehen.

Darüber hinaus werden vorbehaltlich der Freigabe der beantragten Haushaltsmittel im Gewann „Obergrün“ weitere neue Kleingartenparzellen bereitgestellt werden.

Zu Dachgärten können von Seiten des GuT keine Angaben gemacht werden. Dies kann nur mit den jeweiligen Eigentümer besprochen werden.

Die „Nachbarschaftsgärten am Lindenwäldle“ sind mit der Baumaßnahme der Freiburger Stadtbau gekoppelt. Diese Maßnahme ist laut Beschluss G-18/128  „der gesonderten Beschlussfassung vorbehalten“.

„Unterstützung und Organisation, Netzwerkförderung.“

Anlaufstelle für urbane Gärten bei „Freiburg packt an“ für alle Anliegen, Koordination, Öffentlichkeitsarbeit, neue Flächen:  z.B. 2019 neuer urbaner Garten im Mensagarten. Seit 2018 verstärkt für Fortbildungen und Vernetzung, Flächensuche je nach Bedarf/Anfrage wird weiterhin unterstützt.

Die von Ihnen beschriebene Personalstelle ist nicht Bestandteil der Drucksache bzw. des Beschlusses, stellt aber eine begrüßenswerte Verbesserung der Möglichkeit einer organisatorischen und steuernden Einflussnahme der Stadt auf die Entwicklungen rund um das immer mehr an Bedeutung gewinnende Themenfeld: "Neue Formen des Gärtners" dar. In wie weit sich diese jedoch realisieren lässt, hängt von der Priorisierung innerhalb des Stellenplans ab."

Welche Akteure sind in welchen Rollen an der Umsetzung beteiligt?

• "Das Stadtplanung im Rahmen der verbindlichen Bauleitplanung.

• Die Freiburger Stadtbau und weitere Wohnbaugesellschaften bei der Planung und Umsetzung von Mieter- und Nachbarschaftsgärten.

• Das GuT bei gärtnerischer Nutzung auf öffentlichen städtischen Flächen (Koordination und Beratung bei urbanen Gärten) sowie bei Gartenanlagen, die städtisch verwaltet oder zur kleingärtnerischen Bewirtschaftung seitens der Stadt an Kleingartenvereine weiterverpachtet sind."

Nach Informationen der StadtWandler-Redaktion liegt die Umsetzung vor allem beim GuT. Was braucht das GuT, um das Konzept in Gänze umzusetzen? (Personal, Geld, andere Ressourcen..?)

"Das GuT betreut bereits mit der „Freiburg packt an“ Stelle die urbanen Gärten auf öffentlichen Flächen, stellt Flächen zur Verfügung und kümmert sich um die Anliegen der Gruppen. Zusammen mit weiteren Netzwerken werden Tagungen, Fortbildungen und weitere Veranstaltungen angeboten.

Damit ist ersichtlich, dass wir hier bereits seit über 10 Jahren erfolgreich tätig sind, wobei die Flächenverfügbarkeit natürlich immer in Konkurrenz zu anderen Belangen und Angeboten auf den öffentlichen Flächen steht und abgewogen."

Wie bewertet das Stadtplanungsamt den Prozess des Konzepts? Wie werden solche Konzepte wie "Gärtnern in Freiburg" erarbeitet?

Das Stadtplanungsamt bewertet den Erarbeitungsprozess als gute integrierte und gemeinsame Konzeptentwicklung, sowohl durch die enge und intensive Zusammenarbeit mit dem Garten- und Tiefbauamt als maßgebliche Stelle für die Umsetzung in Form von regelmäßigen Lenkungsgruppen sowie in drei Workshops mit den unterschiedlichsten Akteurinnen und Akteuren der gärtnerisch Aktiven von Kleingartenvereinen, Urban Gardenern bis Transition Town Freiburg sowie von potenziellen Flächeneigentümerinnen für Mieter_innengärten wie die Freiburger Stadtbau und der Familienheim Freiburg.

Zur Bedarfsermittlung wurden flankierend noch gesamtstädtisch-repräsentative Ergebnisse der Haushaltbefragung sowie qualitative Haustürbefragungen in bestimmten Gebietstypologien und eine Abfrage bei den Kleingartenvereinen herangezogen. Zur Finalisierung des Konzepts wurden weitere Dienststellen von fachlichem Interesse hinzugezogen, wie das Umweltschutzamt oder das Amt für Liegenschaften.

Entstanden ist damit ein Konzept, das flexibel auf die Bedürfnisse der Gärtner_innen und die jeweiligen planerischen Rahmenbedingungen reagieren kann. Mit dem Konzept ist es gelungen, dem Belang des "Gärtnern" in seinen vielfältigen Facetten eine Stimme zu verleihen.

Inwiefern werden die Umsetzung und die notwendigen Ressourcen dazu bereits mitgedacht? Wie kommt ein solches Konzept in die Umsetzung? Inwiefern sorgt das Stadtplanungsamt dafür, dass es zur Umsetzung kommen kann? Wer ist dafür verantwortlich, dass es umgesetzt wird?

Da es sich um ein so genanntes informelles Planungskonzept handelt, entsteht kein verbindliches Baurecht, sondern es werden Ziele und konzeptionelle Ideen für Maßnahmen entwickelt. Mit diesen als Begründung können dann bspw. auch Festsetzungen in verbindlichen Bebauungsplänen getroffen werden. Da es sich mit den Entwicklungspfaden um eine langfristig formulierte Zielstellung handelt, gibt es kein kurzfristiges Maßnahmenprogramm.

Die Umsetzbarkeit wird dabei als ein wesentlicher Faktor mitgedacht, weshalb bspw. mit den Nachbarschaftsgärten Am Lindenwäldle und der Erweiterung der Kleingartenanlage Moosacker zwei konkrete Beispielentwürfe für Projekte entwickelt wurden, für die es schon konkrete Planungsabsichten gab.

Da das Stadtplanungsamt keine ausführende Dienststelle ist, können hier nur Rahmenbedingungen geschaffen werden. Die Ideen des Konzeptes haben aber bereits vielfache Wirkung erzielt, bspw. über Bebauungspläne oder beim Einspeisen von Grundlagen oder Empfehlungen von geeigneten gärtnerischen Nutzungen für neue Plangebiete über die Auslobung von Wettbewerben oder städtebaulich-freiraumplanerischen Rahmenkonzepten, wie z.B. für das Gebiet Kleineschholz, dem neuen Stadtteil Dietenbach oder der Kleingärten mit weiteren gärtnerischen Nutzungen im Moosacker. Darüber hinaus werden weiterführende Informationen und Verlinkungen zum Thema Gärtnern in Freiburg über www.freiburg.de/gaertnern als erste Information für Interessierte zur Verfügung gestellt.

Für die Betreuung von Kleingärten sowie des Themas urbanes Gärtnern sowie der (insbesonderen baulichen) Umsetzung von Maßnahmen ist das Garten- und Tiefbauamt die federführende Dienststelle. Hier wird neben fortlaufenden Einzelmaßnahmen in den bestehenden Kleingartenanlagen zurzeit das Angebot mit zusätzlichen Gärten mit zwei Kleingartenanlagenerweiterungen in Moosacker und Obergrün aktiv ergänzt. Ebenso hat das Garten- und Tiefbauamt über einen mind. jährlichen Runden Tisch bereits die Urbanen Gärten erfolgreich vernetzt und Flächen zur Verfügung stellt.

Abschließend obliegt darüber hinaus dem Gemeinderat jedoch die gesonderte Beschlussfassung über die Umsetzung von einzelnen Maßnahmen des Konzepts außerhalb städtischer Grünflächen (siehe Drucksache G-18/128).